Wettelijk kader
In Nederland zijn de Wet geluidhinder (Wgh) en de Wet milieubeheer (Wm) de belangrijkste wetten op het gebied van geluid.
De Wet geluidhinder
De Wet geluidhinder bevat een systeem van regels om geluidhinder te bestrijden en burgers in hun woonomgeving te beschermen. De regels zijn bedoeld om negatieve gezondheidseffecten door geluid zoveel mogelijk te voorkomen of te verminderen. De Wgh en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen bevatten normen voor de maximaal toelaatbare geluidbelasting. Die normen gelden onder meer voor wegverkeer-, spoorwegverkeer- en industrielawaai. Zie voor meer informatie: http://www.infomil.nl/onderwerpen/hinder-gezondheid/geluid/wet-geluidhinder
Decentralisatie van bevoegdheid
Deze wet is op 1 januari 2007 gewijzigd. Een belangrijke wijziging is de decentralisatie van de bevoegdheid om de maximaal toelaatbare geluidbelasting op geluidgevoelige objecten vast te stellen (zgn. hogere waarden). Uit de regelgeving zijn de ontheffingsgronden verdwenen. Hierdoor moeten gemeenten zelf hogere waarde besluiten motiveren in het kader van een RO-procedure.
De Interimwet stad-en-milieubenadering
De Interimwet stad-en-milieubenadering is op 1 februari 2006 van kracht geworden en geldt tot 2014. De wet heeft als doel optimale leefkwaliteit en effectief ruimtegebruik in de stad te realiseren. Zij is ontwikkeld om in uiterste gevallen bouwen mogelijk te maken op plekken in de stad waar dat erg gewenst is, maar waar dit vanwege overschrijding van de milieunormen niet mogelijk lijkt.
De milieunormen waar het dan hier om gaat zijn die van de Wgh met inbegrip van alle ontheffingsmogelijkheden. In dit geval moet een nadere aparte procedure doorlopen worden met de diverse betrokkenen. Op dit moment wordt voor de ontwikkeling van de deelgemeente Pernis een stad-en-milieubenadering gevolgd met het oog op het industrielawaai (Waal-/Eemhaven).
Wet milieubeheer
De ministerraad heeft op voorstel van de minister van VROM ingestemd met een wijziging van de Wet milieubeheer. Dit in verband met de invoering van geluidproductieplafonds bij rijkswegen en spoorwegen. Dit wetsvoorstel is eind 2009 voor besluitvorming aangeboden aan de Tweede Kamer. Het nieuwe systeem voor de rijksinfrastructuur berust op drie pijlers: beheersen van de geluidbelastingen (voorkomen van verdere onbeheerste groei), reduceren van hoge geluidbelastingen en versterkt inzetten van bronmaatregelen. Om de geluidbelasting te beheersen, wordt langs rijkswegen en spoorwegen een maximale geluidemissie van het verkeer op een referentiepunt langs de weg vastgesteld. De nieuwe wetgeving zal worden opgenomen in de Wm.
Eind 2009 heeft de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu een wetsvoorstel over geluid aan de Tweede Kamer aangeboden. De wet behelst het wijzigen van de Wm, in verband met de invoering van geluidproductieplafonds langs rijkswegen en hoofdspoorwegen, en de overheveling van een deel van de Wgh naar de Wm.
Het nieuwe systeem voor de rijksinfrastructuur berust op drie pijlers: het beheersen van de geluidbelastingen, het reduceren van hoge geluidbelastingen en het versterkt inzetten van bronmaatregelen. Om de geluidbelasting te beheersen, worden langs rijkswegen en spoorwegen maximaal toelaatbare geluidemissies vastgesteld, de zogenaamde geluidproductieplafonds. De bedoeling is om ook voor gemeentelijke en provinciale bronnen (wegen, spoorwegen en industrieterreinen) provinciale geluidproductieplafonds en gemeentelijke verkeersbesluiten in te voeren. Gemeentelijk (gebiedsgericht) geluidbeleid is hierbij van groot belang.
Zie voor meer informatie over Geluid in de Wet milieubeheer:
http://www.infomil.nl/onderwerpen/hinder-gezondheid/geluid
Daarnaast zijn onder andere tevens de volgende wetten, besluiten, handreikingen van toepassing:
- Besluit geluidhinder;
- Handreiking Industrielawaai en vergunningverlening;
- Activiteitenbesluit;
- Wet luchtvaart;
- Besluit burgerluchthavens;
- Regeling veilig gebruik luchthavens en andere terreinen;
- Flora- en faunawet;